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记者从2017年全国粮食流通工作会议上获悉，作为农业供给侧结构性改革的重点和难点，我国将坚持粮食市场化改革方向不动摇，培育农业发展新动能，进一步加强农业生产并做好农民增收工作。

国家发展改革委主任徐绍史在会上表示，当前我国粮食安全形势总体较好，但面临新情况。“高产量、高库存、高进口”特征明显，粮食库存多、进口冲击大，部分粮食品种阶段性过剩，优质品种供给不足，国内粮价面临很大压力，农民增收问题显现。

徐绍史强调，扎实稳妥推进粮食供给侧结构性改革，要把握好三个方面。一是坚持粮食市场化改革方向不动摇。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更多采用市场化手段，深入研究粮价形成机制、粮食流通和收储体制机制改革，更好地引导农民调整优化种植结构，提高供给质量，扩大有效供给，形成更有效率、可持续的粮食安全保障体系。二要切实防止忽视粮食生产的苗头。推进农业供给侧结构性改革，是要在更高水平实现更高质量的粮食安全保障，绝不意味着可以忽视粮食生产。三是确保农民增收势头不逆转。改革要把握好力度和节奏，既要推进粮食市场化价格形成机制，逐步实现市场定价，反映供求关系，又要防止粮食价格大幅波动，特别是避免粮价过快下跌，同时进一步完善补贴机制，确保种粮农民有收益、不吃亏。

2016年以来，我国粮食供给侧结构性改革加快推进，随着《关于加快推进粮食行业供给侧结构性改革的指导意见》出台，粮食行业供给侧结构性改革顶层设计已经形成。作为突破口的玉米收储制度改革进展比较顺利，有关部门强化价格监测，落实补贴政策，指导央企入市，落实玉米收储“市场化定价、政府补贴”机制，开局良好。粮食领域行政审批制度改革加快推进，粮食执法检查有力实施，粮食经营者信用体系建设加快，保障了粮食供给侧结构性改革扎实推进。

要切实增加有效供给。粮食行业推进供给侧结构性改革的重要目标，就是引导农民调整粮食品种结构，推动粮食加工业改造升级，增加中高端产品和精深加工产品供应，由保障“种粮卖得出、吃粮买得到”，转到推动“种粮能赚钱、吃粮促健康”。

国有粮食企业改革要坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权分离的原则，以产权制度改革为核心，加快改制步伐，积极稳妥有序发展混合所有制粮食经济。支持企业以资产为纽带，组建跨区域、跨所有制的粮食企业集团，开展全产业链经营，提升企业竞争力。

来源：《农民日报》（2017年1月10日 02版）